在會(huì)員年度檢查和投訴舉報(bào)調(diào)查工作中,發(fā)現(xiàn)部分礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員在開(kāi)展礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),存在以評(píng)估說(shuō)明或評(píng)估意見(jiàn)書(shū)等代替正式評(píng)估報(bào)告、評(píng)估師簽字蓋章不規(guī)范、評(píng)估報(bào)告未進(jìn)行統(tǒng)一編碼、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象,擾亂了礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)秩序,損害了行業(yè)形象和公信力,會(huì)員反映很大。為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估執(zhí)業(yè)行為,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、從事礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)的單位和人員,應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》(以下簡(jiǎn)稱《資產(chǎn)評(píng)估法》)和《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法(試行)》(國(guó)土資發(fā)〔2008〕174號(hào))有關(guān)資質(zhì)資格的規(guī)定。
礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)范執(zhí)行礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)依法接受中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)的自律管理。
二、涉及礦業(yè)權(quán)價(jià)值以及相關(guān)評(píng)估業(yè)務(wù),委托人應(yīng)當(dāng)依法委托符合法律法規(guī)要求的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其評(píng)估專業(yè)人員承擔(dān)。
根據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估法》等法律法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)要求,涉及國(guó)有資產(chǎn)或公共利益的法定評(píng)估業(yè)務(wù)行為,應(yīng)當(dāng)委托礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估師承擔(dān)。我會(huì)對(duì)礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估中涉及的法定評(píng)估業(yè)務(wù)進(jìn)行了梳理,形成了《礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估法定業(yè)務(wù)參照清單》(見(jiàn)附件)。
三、礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估專業(yè)人員開(kāi)展礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù),應(yīng)嚴(yán)格遵守《資產(chǎn)評(píng)估法》,按照礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的要求,編制出具礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告,不得以《評(píng)估說(shuō)明》《情況說(shuō)明》《評(píng)估技術(shù)說(shuō)明》《測(cè)算表》等代替礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告。
礦業(yè)權(quán)評(píng)估專業(yè)人員不得私下接受委托,參與編制或評(píng)審《評(píng)估說(shuō)明》《情況說(shuō)明》《評(píng)估技術(shù)說(shuō)明》《測(cè)算表》等形式的專業(yè)意見(jiàn)。
四、評(píng)估報(bào)告應(yīng)嚴(yán)格按照《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)評(píng)估報(bào)告統(tǒng)一編碼管理暫行辦法》(礦評(píng)協(xié)發(fā)〔2016〕24號(hào))進(jìn)行統(tǒng)一編碼。
五、礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《資產(chǎn)評(píng)估法》《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法(試行)》(國(guó)土資發(fā)〔2008〕174號(hào))和《中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估執(zhí)業(yè)自律管理規(guī)定》(礦評(píng)協(xié)發(fā)〔2008〕5號(hào))中有關(guān)禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定,在承接礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)綜合考慮執(zhí)業(yè)成本、稅費(fèi)、執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等因素,合理確定評(píng)估服務(wù)收費(fèi),保障評(píng)估項(xiàng)目正常實(shí)施,確保評(píng)估報(bào)告質(zhì)量。
六、我會(huì)將依法對(duì)上述行為開(kāi)展專項(xiàng)檢查(抽查)。對(duì)損害行業(yè)利益、擾亂市場(chǎng)秩序的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行自律懲戒,記入誠(chéng)信檔案。懲戒結(jié)果將通報(bào)自然資源等有關(guān)部門。
各礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照本通知要求開(kāi)展自查,并于7月28日15時(shí)前將自查情況報(bào)告以電子郵件方式提交至?xí)T管理部,會(huì)員管理部同時(shí)受理針對(duì)上述行為的舉報(bào)。
聯(lián) 系 人: 葛 鵬 趙汗青
聯(lián)系電話: 010-68356232
電子郵箱: kuangpingxiehy@163.com
報(bào)送標(biāo)題: 單位簡(jiǎn)稱+自查情況報(bào)告
附件: 礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估法定業(yè)務(wù)參照清單
中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)
2023年7月18日
附件
礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估法定業(yè)務(wù)參照清單
一、探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、變更(延續(xù)、擴(kuò)界、擴(kuò)大產(chǎn)能)等涉及國(guó)家征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。
二、招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓探礦權(quán)、采礦權(quán),應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定底價(jià)、保留價(jià)、掛牌價(jià)。
三、非貨幣出資設(shè)立公司涉及的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
四、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè),(1)以探礦權(quán)、采礦權(quán)作價(jià)償還債務(wù);(2)以探礦權(quán)、采礦權(quán)作為抵押品抵押貸款;(3)收購(gòu)非國(guó)有單位的探礦權(quán)、采礦權(quán)或含礦企業(yè)股權(quán);(4)接受非國(guó)有單位以探礦權(quán)、采礦權(quán)或含礦股權(quán)出資;(5)接受非國(guó)有單位以探礦權(quán)、采礦權(quán)或含礦股權(quán)抵債;(6)以探礦權(quán)、采礦權(quán)對(duì)外投資等。
五、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司和國(guó)有資本控股公司合并、分立、破產(chǎn)、解散、改制等涉及的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
六、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、國(guó)有實(shí)際控制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、股權(quán)與資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等涉及的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
七、上市公司各種交易和披露涉及的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
八、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告減值測(cè)試涉及的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
九、偵查、訴訟、審理、處置等司法實(shí)踐涉及的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
十、中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目涉及的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
十一、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源補(bǔ)償涉及的探礦權(quán)、采礦權(quán)。
十二、法律、行政法規(guī)規(guī)定的涉及國(guó)有資產(chǎn)和公共利益需要進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)值評(píng)估的事項(xiàng)。