企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南

發(fā)布時間：2008-12-15瀏覽次數(shù)： 7295 

第一條　為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人合法權(quán)益，根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準則——評估報告》，制定本指南。第二條　注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告，應(yīng)當遵守本指南。金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。第三條　本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告（以下簡稱評估報告），由標題、文號、聲明、摘要、正文、附件、評估明細表和評估說明構(gòu)成。第四條　注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當清晰、準確陳述評估報告內(nèi)容，不得使用誤導性的表述。第五條　評估報告提供的信息，應(yīng)當使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解評估情況，使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。第六條　評估報告內(nèi)容應(yīng)當完整，符合本指南的要求。 第二章　標題、文號、聲明和摘要 第七條　評估報告標題應(yīng)當簡明清晰，一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估報告”的形式。評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。第八條　注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當聲明遵循法律法規(guī)，恪守資產(chǎn)評估準則，并對評估結(jié)論合理性承擔相應(yīng)的法律責任。評估報告聲明應(yīng)當提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用限制等內(nèi)容。評估報告聲明應(yīng)當置于評估報告摘要之前。第九條　注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。評估報告摘要應(yīng)當簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、評估基準日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵內(nèi)容。評估報告摘要應(yīng)當采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文：“以上內(nèi)容摘自評估報告正文，欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結(jié)論，應(yīng)當閱讀評估報告正文。”評估報告摘要應(yīng)當置于評估報告正文之前。 第三章　正  文 第十條　評估報告正文應(yīng)當包括：（一）緒言；（二）委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況；（三）評估目的；（四）評估對象和評估范圍；（五）價值類型及其定義；（六）評估基準日；（七）評估依據(jù)；（八）評估方法；（九）評估程序?qū)嵤┻^程和情況；（十）評估假設(shè)；　（十一）評估結(jié)論；（十二）特別事項說明；（十三）評估報告使用限制說明；（十四）評估報告日；（十五）簽字蓋章。第十一條　緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式：“×××（委托方全稱）：×××（評估機構(gòu)全稱）接受貴單位（公司）的委托，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則、資產(chǎn)評估原則，采用×××評估方法（評估方法名稱），按照必要的評估程序，對×××（委托方全稱）擬實施×××行為（事宜）涉及的×××（資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股東部分權(quán)益）在××××年××月××日的××價值（價值類型）進行了評估。現(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如下?！?/span>第十二條　評估報告正文應(yīng)當介紹委托方、被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者的概況。（一）委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。（二）企業(yè)價值評估中，被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）概況一般包括：1.名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本、公司股東及持股比例、股權(quán)變更情況及必要的公司產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)、歷史情況等；2.近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況；3.委托方和被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）之間的關(guān)系（如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系）。（三）單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。（四）委托方與被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）為同一企業(yè)，按對被評估單位的要求編寫。（五）存在交叉持股的，應(yīng)當列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情形。（六）存在關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。第十三條　評估報告應(yīng)當說明本次資產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為，并說明該經(jīng)濟行為獲得批準的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。第十四條　評估報告應(yīng)當對評估對象進行具體描述，以文字、表格的方式說明評估范圍。企業(yè)價值評估中，應(yīng)當說明下列內(nèi)容：（一）委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致，不一致的應(yīng)當說明原因，并說明是否經(jīng)過審計；（二）對企業(yè)價值影響較大的單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合（如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中存貨、工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)線及廠房等）的法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況；（三）企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等；（四）企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量；（五）引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額（或者評估值）。單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應(yīng)當說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量（如土地面積、建筑物面積、設(shè)備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等）、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。第十五條　評估報告應(yīng)當說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型，應(yīng)當說明選擇理由及其定義。　第十六條　評估報告應(yīng)當說明評估基準日及確定評估基準日所考慮的主要因素，包括下列主要內(nèi)容：（一）本項目評估基準日是××××年××月××日；（二）確定評估基準日所考慮的主要因素（如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等）。第十七條　評估報告應(yīng)當說明本次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準則、權(quán)屬、取價等依據(jù)。（一）經(jīng)濟行為依據(jù)應(yīng)當為有效批復文件以及可以說明經(jīng)濟行為及其所涉及的評估對象與評估范圍的其他文件資料；?。ǘ┓煞ㄒ?guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等；（三）評估準則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準則和相關(guān)規(guī)范；（四）權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準日股份持有證明、出資證明、國有土地使用證（或者土地使用權(quán)出讓合同）、房屋所有權(quán)證、采礦許可證、勘查許可證、林權(quán)證、專利證（發(fā)明專利證書、實用新型專利證書、外觀設(shè)計專利證書）、商標注冊證、著作權(quán)（版權(quán)）相關(guān)權(quán)屬證明、船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、機動車行駛證、有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、其他權(quán)屬證明文件等；（五）取價依據(jù)通常包括企業(yè)提供的財務(wù)會計、經(jīng)營方面的資料，國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計資料、技術(shù)標準和政策文件，以及評估機構(gòu)收集的有關(guān)詢價資料、參數(shù)資料等；（六）其他參考依據(jù)。第十八條　評估報告應(yīng)當說明所選用的評估方法，以及選擇評估方法的理由。以持續(xù)經(jīng)營為前提，采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估，應(yīng)當分別說明兩種評估方法選取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。第十九條　評估報告應(yīng)當說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程，一般包括以下內(nèi)容：（一）接受項目委托，確定評估目的、評估對象與評估范圍、評估基準日，擬定評估計劃等過程；（二）指導被評估單位清查資產(chǎn)、準備評估資料，核實資產(chǎn)與驗證資料等過程；（三）選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程；（四）評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。第二十條　評估報告應(yīng)當披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。第二十一條　評估報告應(yīng)當以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論，評估結(jié)論應(yīng)當是確定的數(shù)值。（一）采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估，應(yīng)當以文字形式說明資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）的賬面價值、評估價值及其增減幅度，并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。（二）單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估，應(yīng)當以文字形式說明賬面價值、評估價值及其增減幅度。（三）采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估，除單獨說明評估價值和增減變動幅度外，應(yīng)當說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。（四）存在多家被評估單位的項目，應(yīng)當分別說明評估價值。　第二十二條　評估報告應(yīng)當說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別事項，及期后事項，通常包括下列內(nèi)容：（一）引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的情況，并說明已了解所引用報告結(jié)論的取得過程，承擔引用報告結(jié)論的相關(guān)責任；（二）權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形；（三）評估程序受到限制的情形；（四）評估資料不完整的情形；（五）評估基準日存在的法律、經(jīng)濟等未決事項；（六）擔保、租賃及其或有負債（或有資產(chǎn)）等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系；（七）評估基準日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項；（八）本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中，可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。評估報告應(yīng)當說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響，并提示評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。第二十三條　評估報告使用限制通常包括下列事項：（一）評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途；（二）評估報告的全部或者部分內(nèi)容被摘抄、引用或者披露于公開媒體，需評估機構(gòu)審閱相關(guān)內(nèi)容，法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當事方另有約定的除外；（三）評估結(jié)論的使用有效期；（四）因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。第二十四條　評估報告應(yīng)當載明評估報告日。評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。第二十五條　評估報告正文應(yīng)當由兩名以上（含兩名）注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章，并由評估機構(gòu)加蓋公章。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負責該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當在評估報告上簽字。有限責任公司制評估機構(gòu)的法定代表人可以授權(quán)首席評估師或者其他持有注冊資產(chǎn)評估師證書的副總經(jīng)理以上管理人員在評估報告上簽字。有限責任公司制評估機構(gòu)可以授權(quán)分支機構(gòu)以分支機構(gòu)名義出具除證券期貨相關(guān)評估業(yè)務(wù)外的評估報告，加蓋分支機構(gòu)公章。評估機構(gòu)的法定代表人可以授權(quán)分支機構(gòu)負責人在以分支機構(gòu)名義出具的評估報告上簽字。聲明、摘要和評估明細表上通常不需要另行簽字蓋章。 第四章　附  件 第二十六條　評估報告附件內(nèi)容應(yīng)當與評估目的、評估方法、評估結(jié)論相關(guān)聯(lián)，通常包括下列內(nèi)容：（一）與評估目的相對應(yīng)的經(jīng)濟行為文件；（二）被評估單位專項審計報告；（三）委托方和被評估單位法人營業(yè)執(zhí)照；（四）委托方和被評估單位產(chǎn)權(quán)登記證；（五）評估對象涉及的主要權(quán)屬證明資料；（六）委托方和相關(guān)當事方的承諾函；（七）簽字注冊資產(chǎn)評估師的承諾函；（八）評估機構(gòu)資格證書；（九）評估機構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照副本；（十）簽字注冊資產(chǎn)評估師資格證書；（十一）重要取價依據(jù)（如合同、協(xié)議）；（十二）評估業(yè)務(wù)約定書；（十三）其他重要文件。第二十七條　評估報告附件內(nèi)容及其所涉及的簽章應(yīng)當清晰、完整，相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當與評估報告摘要、正文一致。評估報告附件為復印件的，應(yīng)當與原件一致。第二十八條　按有關(guān)規(guī)定需要進行專項審計的，應(yīng)當將企業(yè)提供的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日專項審計報告（含會計報表和附注）作為評估報告附件。按有關(guān)規(guī)定無需進行專項審計的，應(yīng)當將企業(yè)確認的與經(jīng)濟行為相對應(yīng)的評估基準日企業(yè)財務(wù)報表作為評估報告附件。第二十九條　如果引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，所引用的報告應(yīng)當經(jīng)相應(yīng)主管部門批準（備案）的，應(yīng)當將相應(yīng)主管部門的相關(guān)批準（備案）文件作為評估報告的附件。 第五章　評估明細表 第三十條  單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估、采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估，應(yīng)當編制評估明細表。注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)本指南對評估明細表的基本要求和企業(yè)會計核算所設(shè)置的會計科目編制評估明細表。評估明細表包括被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表和各級匯總表。第三十一條  被評估資產(chǎn)負債會計科目的評估明細表格式和內(nèi)容基本要求如下：（一）表頭應(yīng)當含有被評估資產(chǎn)負債類型（會計科目）名稱、被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）、評估基準日、表號、金額單位、頁碼；（二）表中應(yīng)當含有資產(chǎn)負債的名稱（明細）、經(jīng)營業(yè)務(wù)或者事項內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)、發(fā)生（購、建、創(chuàng)）日期、賬面價值、評估價值、評估增減幅度等基本內(nèi)容。必要時，在備注欄對技術(shù)參數(shù)或者經(jīng)營業(yè)務(wù)、事項情況進行注釋；（三）表尾應(yīng)當標明被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）填表人員、填表日期和評估人員。第三十二條  評估明細表按會計明細科目、一級科目逐級匯總，并編制資產(chǎn)負債表（方式）的評估匯總表及以人民幣萬元為金額單位的評估結(jié)果匯總表。根據(jù)需要設(shè)置的各級匯總表，表尾應(yīng)當標明評估人員。第三十三條  會計計提的減值準備在相應(yīng)會計科目（資產(chǎn)負債類型）合計項下列示，評估增減值應(yīng)當按會計計提減值準備前后分別列示。第三十四條  評估結(jié)果匯總表應(yīng)當按以下順序和項目內(nèi)容列示：流動資產(chǎn)、非流動資產(chǎn)、資產(chǎn)總計、流動負債、非流動負債、負債總計、凈資產(chǎn)等類別和項目。第三十五條  被評估單位為兩家以上的，評估明細表應(yīng)當按被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）分別自成體系。 第六章　評估說明 第三十六條  評估說明包括評估說明使用范圍聲明、委托方和被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）共同編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》和注冊資產(chǎn)評估師編寫的《資產(chǎn)評估說明》。第三十七條  評估說明應(yīng)當做到內(nèi)容完整、表述清晰，并充分考慮不同經(jīng)濟行為和不同評估方法的特點。第三十八條  《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》應(yīng)當由委托方單位負責人和被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）負責人簽字，加蓋相應(yīng)單位公章并簽署日期。注冊資產(chǎn)評估師可以根據(jù)需要，建議企業(yè)編寫的《企業(yè)關(guān)于進行資產(chǎn)評估有關(guān)事項的說明》包括以下內(nèi)容：（一）委托方與被評估單位（或者產(chǎn)權(quán)持有單位）概況；（二）關(guān)于經(jīng)濟行為的說明；（三）關(guān)于評估對象與評估范圍的說明；（四）關(guān)于評估基準日的說明；（五）可能影響評估工作的重大事項說明；（六）資產(chǎn)負債情況、未來經(jīng)營和收益狀況預測說明；（七）資料清單。第三十九條  《資產(chǎn)評估說明》是對評估對象進行核實、評定估算的詳細說明，應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）評估對象與評估范圍說明；（二）資產(chǎn)核實總體情況說明；（三）評估技術(shù)說明；（四）評估結(jié)論及分析。 第七章　出具與裝訂 第四十條  評估報告應(yīng)當使用中文撰寫。需要同時出具外文評估報告的，以中文評估報告為準。評估結(jié)論一般以人民幣為計量幣種，使用其他幣種表示的，應(yīng)當注明該幣種與人民幣在評估基準日的匯率。第四十一條  評估報告封面應(yīng)當載明評估報告標題及文號、評估機構(gòu)全稱和評估報告日。第四十二條  評估報告標題及文號一般在封面上方居中位置，評估機構(gòu)名稱及評估報告日應(yīng)當在封面下方居中位置。評估報告應(yīng)當用Ａ4規(guī)格紙張印刷。第四十三條  評估報告一般分冊裝訂，各冊應(yīng)當具有獨立的目錄。聲明、摘要、正文和附件合訂成冊，其目錄中應(yīng)當含有其他冊的目錄，但其他冊目錄中的頁碼不予標注。評估說明和評估明細表分別獨立成冊。必要時附件可以獨立成冊。評估明細表一般應(yīng)當按會計科目順序裝訂。第四十四條  評估報告封底或者其他適當位置應(yīng)當標注評估機構(gòu)名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、傳真、電子郵箱等。 第八章　附  則 第四十五條  本指南自2009年7月1日起施行。 附：1.“注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引（供參考）2.“注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引（供參考）3.“評估說明”編寫指引（供參考）4.評估明細表樣表（略）分享：   

相關(guān)附件

• “評估說明”編寫指引3.doc
• “注冊資產(chǎn)評估師承諾函”指引2.doc
• “注冊資產(chǎn)評估師聲明”指引1.doc

企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南.pdf