第一條  為規(guī)范房地產(chǎn)司法評估行為，保證房地產(chǎn)司法評估質(zhì)量，提高房地產(chǎn)司法評估公信力，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財產(chǎn)處置參考價若干問題的規(guī)定》（法釋〔2018〕15號）、《關(guān)于印發(fā)<人民法院委托評估工作規(guī)范>的通知》（法辦〔2018〕273號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件，以及《房地產(chǎn)估價規(guī)范》(GB/T50291-2015)和《房地產(chǎn)估價基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50899-2013)等，結(jié)合本省實際，制定本意見。

第二條  在本省范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)司法評估活動的，應(yīng)當(dāng)遵循本意見。

第三條  本意見所稱房地產(chǎn)司法評估，是指在訴訟、涉執(zhí)財產(chǎn)處置及案件查處中，涉及房地產(chǎn)的項目，應(yīng)由房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)選派注冊房地產(chǎn)估價師對其價值或者價格、價值減損額、相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等財產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益進(jìn)行分析、測算和判斷，并提供相關(guān)專業(yè)意見的活動。

第四條  本意見所稱房地產(chǎn)估價對象是指不動產(chǎn)權(quán)屬證載的房屋、土地以及相應(yīng)的配套附屬構(gòu)筑物、不可移動的設(shè)施設(shè)備等財產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益，委托人另有要求的除外。

第五條  本意見所稱房地產(chǎn)司法評估委托人（以下簡稱委托人）是指人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及相關(guān)案件辦理單位等。

第六條  委托人應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)司法評估所必需的文件資料，并對所提供文件資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)有權(quán)要求委托人及其當(dāng)事人、利害關(guān)系人配合注冊房地產(chǎn)估價師對估價對象進(jìn)行實地勘驗，有權(quán)要求委托人及當(dāng)事人、利害關(guān)系人補(bǔ)充、完善文件資料。

當(dāng)事人、利害關(guān)系人補(bǔ)充提供的文件資料，須經(jīng)委托人確認(rèn)。

第七條  房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師從事房地產(chǎn)司法評估活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守房地產(chǎn)估價規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，恪守職業(yè)道德。

第八條  在浙江省從事房地產(chǎn)司法評估活動的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)（含外地估價機(jī)構(gòu)在浙江省設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)估價備案證明，具有二級以上資質(zhì)且浙江省房地產(chǎn)估價師與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會評定資信等級較高的?！?/p>

第九條  房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不得泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

未經(jīng)委托人同意，不得向其他個人或者組織提供與評估事項有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十條  房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和注冊房地產(chǎn)估價師與估價對象、估價利害關(guān)系人有利害關(guān)系的，以及其他可能影響其獨立、客觀、公正評估情形的，應(yīng)當(dāng)回避。 

第十一條  注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)依法獨立、客觀、公正地進(jìn)行評估活動，房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)及注冊房地產(chǎn)估價師對出具的房地產(chǎn)估價報告依法承擔(dān)責(zé)任。

第十二條  房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)承辦房地產(chǎn)司法評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得委托人出具司法評估委托書，簽收委托人提供的房地產(chǎn)司法評估文件資料交接表、房地產(chǎn)司法評估文件資料質(zhì)證情況記錄及所載明的文件資料。

第十三條  司法評估委托書中應(yīng)明確以下估價基本事項：

估價目的：為司法處置（訴訟、案件查處）提供參考依據(jù)而評估房地產(chǎn)市場價值。

價值時點：一般為實地勘驗日，委托人另有約定的除外。

估價對象：指不動產(chǎn)權(quán)屬證載的房屋、土地以及相應(yīng)的配套附屬構(gòu)筑物、不可移動的設(shè)施設(shè)備等財產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益，委托人另有要求的除外。

評估委托書還應(yīng)當(dāng)載明評估完成期限以及其他需要明確的內(nèi)容等。

第十四條  房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托事項、估價對象的相關(guān)文件資料進(jìn)行審查，對提供文件資料能夠滿足估價需要的司法評估委托，應(yīng)予受理；對提供文件資料不完整、不充分的，經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足估價需要的，予以受理。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要補(bǔ)充估價文件資料的，應(yīng)當(dāng)書面告知委托人，并列出所需補(bǔ)充文件資料的清單。

對提供文件資料不能滿足估價需要或超出房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)估價技術(shù)能力范圍的司法評估委托，可不予受理，并應(yīng)在三個工作日內(nèi)書面告知委托人。

第十五條  受理估價委托后，房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派至少一名注冊房地產(chǎn)估價師與委托人或當(dāng)事人、相關(guān)利害關(guān)系人一同進(jìn)行實地勘驗。估價對象占有人不配合的，可通過委托人向占有人、當(dāng)事人及相關(guān)利害關(guān)系人告知其應(yīng)當(dāng)履行的配合義務(wù)和不履行該義務(wù)可能存在的風(fēng)險。

第十六條  估價對象滅失且委托人提供估價對象的相關(guān)文件資料不能滿足評估需要，或者估價對象的所有人、占有人等不配合，導(dǎo)致注冊房地產(chǎn)估價師不能對估價對象進(jìn)行實地勘驗等具有估價依據(jù)嚴(yán)重不足情形的，房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可以向委托人申請退回評估或者終止評估。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)申請退回評估或終止評估的，應(yīng)當(dāng)在委托人要求的完成期限內(nèi)以書面形式說明理由并連同委托文件資料一并退回委托人。

第十七條  估價依據(jù)不足而委托人要求評估或者委托人認(rèn)為必須評估的，房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將估價風(fēng)險告知委托人。若委托人書面明確設(shè)定評估依據(jù)條件，并自愿承擔(dān)按照其設(shè)定依據(jù)條件進(jìn)行評估的風(fēng)險、法律后果的，房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)可按照其設(shè)定依據(jù)條件進(jìn)行評估，出具咨詢性估價報告，并應(yīng)在估價假設(shè)和限制條件中進(jìn)行披露。

第十八條  房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對估價對象的權(quán)益狀況和實物狀況文件資料等進(jìn)行盡職調(diào)查核對。調(diào)查核對包括但不限于估價對象的權(quán)屬文件資料，查封、抵押、租賃等權(quán)益限制文件資料以及裝飾裝修情況等。

第十九條  房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)認(rèn)為估價對象房屋存在影響正常使用或其他安全隱患嚴(yán)重質(zhì)量瑕疵，并需要相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具意見的，應(yīng)提請委托人先行委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具意見或由委托人確認(rèn)。

第二十條  注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)對估價對象進(jìn)行實地勘驗，將估價對象現(xiàn)狀與相關(guān)權(quán)屬證明文件資料上記載的內(nèi)容逐一進(jìn)行對照，全面、細(xì)致地了解估價對象，拍攝、制作能夠反映估價對象實物狀況和周圍環(huán)境狀況的照片等影像文件資料，做好實地勘驗記錄。

因估價對象占有人拒絕配合等原因，導(dǎo)致注冊房地產(chǎn)估價師不能進(jìn)入其內(nèi)部進(jìn)行實地勘驗的，經(jīng)委托人同意后，可以就與估價對象除其內(nèi)部狀況可能存在不一致情況外的其他類似的房地產(chǎn)進(jìn)行實地勘驗，并對估價對象內(nèi)部狀況可能存在不一致的情況在委托書中明確或者合理假定后進(jìn)行估價，并應(yīng)在估價報告中予以說明。

第二十一條  注冊房地產(chǎn)估價師的實地勘驗記錄須由注冊房地產(chǎn)估價師、委托人指派的現(xiàn)場勘驗人員和估價利害關(guān)系人或者其代理人簽名，估價利害關(guān)系人或者其代理人拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)由見證人見證，無見證人的，注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)提供與估價對象的合影佐證影像。

以上情形，應(yīng)當(dāng)在勘驗記錄中載明并在估價報告中說明。

第二十二條  注冊房地產(chǎn)估價師在司法評估工作中，須保證與委托人的溝通順暢。形成初步評估意見后，可就估價對象范圍、依據(jù)等告知并聽取委托人及估價當(dāng)事人的相關(guān)意見，發(fā)現(xiàn)錯誤的，應(yīng)及時更正。

第二十三條  房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托書載明的評估期限內(nèi)完成評估工作，并出具房地產(chǎn)司法估價報告。委托書中未載明估價期限的，應(yīng)當(dāng)自收到委托書之日起三十日內(nèi)完成，但補(bǔ)充文件材料、調(diào)整估價范圍等所需的時間不計入評估期限。

房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)在約定評估期限內(nèi)不能完成評估的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前五日向委托人書面說明理由申請延期并須經(jīng)委托人認(rèn)可。

第二十四條  房地產(chǎn)司法估價報告為房地產(chǎn)估價結(jié)果報告。估價報告應(yīng)當(dāng)載明：估價委托人、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)、注冊房地產(chǎn)估價師、估價目的、估價對象、價值時點、價值類型、估價原則、估價依據(jù)、估價方法、估價結(jié)果、估價假設(shè)和限制條件等內(nèi)容。

第二十五條  當(dāng)事人、利害關(guān)系人對估價報告有異議的，應(yīng)在收到估價報告后五日內(nèi)提出書面異議。房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起五日內(nèi)對估價報告進(jìn)行復(fù)核，并做出書面說明。存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正。

當(dāng)事人或者利害關(guān)系人對估價報告的異議權(quán)利，應(yīng)當(dāng)在估價報告中告知。

第二十六條  當(dāng)事人、利害關(guān)系人對房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)做出的書面說明仍有異議的，委托人可向浙江省房地產(chǎn)估價師與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會提出專業(yè)技術(shù)評審申請，浙江省房地產(chǎn)估價師與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會專家委員會應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)組織專家依據(jù)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律、法規(guī)以及本指導(dǎo)意見等進(jìn)行評審，并向委托人出具評審結(jié)論。

委托人應(yīng)根據(jù)專業(yè)評審出具的結(jié)論認(rèn)定評估結(jié)果或者責(zé)令原評估機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)正。

委托人提出申請評審的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定的費用標(biāo)準(zhǔn)支付評審費用。

 第二十七條  房地產(chǎn)司法估價報告簽名的注冊房地產(chǎn)估價師有出庭接受質(zhì)證的義務(wù)，就委托人及當(dāng)事人圍繞估價的依據(jù)、程序、方法等相關(guān)問題，應(yīng)給予解釋和說明。

無法當(dāng)庭回答質(zhì)詢或者提問的，經(jīng)法庭同意，可以在庭后提交書面意見。

第二十八條   就司法估價報告的有關(guān)內(nèi)容，注冊房地產(chǎn)估價師出庭時應(yīng)當(dāng)關(guān)注：

（一）司法估價報告的完整性，即報告是否存在重大疏漏或缺項；

（二）司法估價報告的文件資料的來源，及其真實性、合法性和完整性；

（三）估價依據(jù)、程序、方法、技術(shù)路線等，是否存在不當(dāng)或違反評估規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等；

（四）司法評估結(jié)果是否存在重大價值差異；

（五）注冊房地產(chǎn)估價師及估價機(jī)構(gòu)是否簽名蓋章等。

第二十九條  出庭人員應(yīng)向法庭提交房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)指派出庭作證的公函，出示其《房地產(chǎn)估價師注冊證書》并提交復(fù)印件，必要時可以經(jīng)法庭許可后提交在估價過程中收集的相關(guān)文件資料、所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。

出庭人員按相關(guān)規(guī)定獲取出庭費用。

第三十條  以書面方式作證時，應(yīng)當(dāng)針對訴訟當(dāng)事人提出的評估異議、法庭提出的問題給予解釋或者說明。必要時可以附具在估價過程中收集的相關(guān)文件資料、所依據(jù)的估價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法律、法規(guī)等。如果注冊房地產(chǎn)估價師認(rèn)為某一事項或問題與評估過程、估價報告無關(guān)，可以向法庭提出；若法庭明確要求作證時，經(jīng)法庭允許可提供書面文件資料。

書面證言應(yīng)當(dāng)由被指定作證的注冊房地產(chǎn)估價師簽名，其所在房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并加蓋房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)印章。

第三十一條  具有房地產(chǎn)司法評估資格的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)的注冊房地產(chǎn)估價師，可以受當(dāng)事人的聘請，經(jīng)當(dāng)事人向人民法院申請同意，以專家證人或者專家輔助人身份出庭，就案件的房地產(chǎn)司法評估專業(yè)性問題進(jìn)行說明。

第三十二條  以專家證人身份出庭的注冊房地產(chǎn)估價師，應(yīng)當(dāng)向法庭提交房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)指派其本人出庭的公函，出示其《房地產(chǎn)估價師注冊證書》并提交復(fù)印件。應(yīng)當(dāng)回答審判人員和當(dāng)事人就房地產(chǎn)司法評估專業(yè)性問題的詢問，經(jīng)法庭允許，可以對承辦房地產(chǎn)司法評估的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行詢問，或就案件中的房地產(chǎn)司法評估問題與當(dāng)事人各自申請的以專家輔助人身份出庭的注冊房地產(chǎn)估價師進(jìn)行對質(zhì)，對質(zhì)內(nèi)容應(yīng)限于估價報告出具日的估價規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)操作及行業(yè)慣例。

第三十三條  在房地產(chǎn)司法評估活動中，本意見未作規(guī)定的事項，應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)估價規(guī)范

（GB/T50291-2015）、《浙江省房地產(chǎn)司法估價技術(shù)指引（試行）》（浙估協(xié)〔2020〕22號）等執(zhí)行。

第三十四條  仲裁、行政處罰中涉及的房地產(chǎn)評估，參照本意見執(zhí)行。

第三十五條  本意見由浙江省房地產(chǎn)估價師與經(jīng)紀(jì)人協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。此前發(fā)布的《浙江省房地產(chǎn)司法評估指導(dǎo)意見(試行)》（浙估協(xié)〔2018〕66 號）同時廢止。