（2002年2月28日河北省人民政府令〔2002〕第4號公布  自2002年5月1日起施行）

第一章  總    則

第一條  為加強(qiáng)國有土地租賃的管理，維護(hù)土地市場秩序和土地權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《河北省土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事國有土地的租賃及其有關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條  省、設(shè)區(qū)市和縣（市）人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地租賃的管理工作。

第四條  依照本辦法的規(guī)定以租賃的方式取得的國有土地使用權(quán)，在租賃合同約定的期限內(nèi)，可以依法轉(zhuǎn)讓、抵押或者出租。

第五條  進(jìn)行國有土地租賃以及轉(zhuǎn)讓、抵押、出租以租賃方式取得的國有土地使用權(quán)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同。

第二章  租賃的一般規(guī)定

第六條  除依法以劃撥的方式取得國有土地使用權(quán)的外，任何單位和個人都可以依照本辦法的規(guī)定，以租賃的方式取得國有土地使用權(quán)。

第七條  設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定，以及當(dāng)?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬定國有土地的出租方案。其中，城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有土地的出租方案，報(bào)經(jīng)設(shè)區(qū)市或者縣（市）人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；城市建設(shè)用地范圍外的國有土地的出租方案，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第八條  國有土地租賃的最高年限：

（一）居住用地為七十年；

（二）商業(yè)、旅游和娛樂用地為四十年；

（三）工業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和綜合用地以及其他用地為五十年。

第九條  進(jìn)行國有土地租賃，可以采用招標(biāo)、拍賣、掛牌出租或者協(xié)議的方式。有二個以上的單位和個人有租賃土地意向的，必須采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌出租的方式租賃土地，并依法發(fā)布招標(biāo)、拍賣或者掛牌出租的公告。

采用協(xié)議的方式租賃國有土地的，應(yīng)當(dāng)在評估地價(jià)的基礎(chǔ)上，由設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門按規(guī)定審核確定土地租金，并向社會公布。

第十條  國有土地租賃合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出租方與承租方的名稱；

（二）土地的位置、面積和用途；

（三）土地使用條件；

（四）租賃期限；

（五）租金金額及其調(diào)整辦法；

（六）租金的交付日期和交付方式；

（七）合同終止條件；

（八）違約責(zé)任；

（九）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

第十一條  土地使用者應(yīng)當(dāng)自租賃合同生效之日起三十日內(nèi)，持國有土地租賃合同，向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請辦理租賃土地使用權(quán)設(shè)定登記，依法領(lǐng)取土地使用權(quán)證書，取得租賃土地使用權(quán)。

第十二條  土地使用者必須按照國有土地租賃合同的約定支付土地租金。未按照合同的約定支付租金的，市區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門有權(quán)解除合同。

設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國有土地租賃合同的約定提供土地。未按照合同的約定提供土地的，土地使用者有權(quán)解除合同。

第十三條  土地使用者應(yīng)當(dāng)按照國有土地租賃合同約定的用途使用土地。需要改變土地用途的，必須依法辦理審批手續(xù)，重新簽訂租賃合同，相應(yīng)調(diào)整土地租金，并向土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記。

第三章  租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓

第十四條  轉(zhuǎn)讓租賃土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已經(jīng)按照國有土地租賃合同支付土地租金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）已經(jīng)按照國有土地租賃合同進(jìn)行投資開發(fā)，并完成開發(fā)投資總額的25%以上。

第十五條  租賃土地使用權(quán)有下列情形之一的不得轉(zhuǎn)讓：

（一）不符合本辦法第十四條規(guī)定條件的；

（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制租賃土地使用權(quán)的；

（三）依法收回租賃土地使用權(quán)的；

（四）屬于共有租賃土地使用權(quán)，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（五）土地權(quán)屬有爭議的；

（六）租賃土地上的房屋已經(jīng)建成，但未依法登記領(lǐng)取房屋所有權(quán)證書的；

（七）法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第十六條  租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓方和受讓方的名稱；

（二）土地的位置、面積和用途；

（三）轉(zhuǎn)讓金額及其交付日期和交付方式；

（四）違約責(zé)任；

（五）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

第十七條  土地使用者通過轉(zhuǎn)讓方式取得租賃土地使用權(quán)后對土地的使用期限，為國有土地租賃合同約定的使用期限減去原土地使用者已經(jīng)使用的期限后的剩余期限。

第十八條  轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同生效之日起三十日內(nèi)，持土地使用權(quán)證書、國有土地租賃合同和租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記。

第十九條  租賃土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，國有土地租賃合同約定的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第四章  租賃土地使用權(quán)抵押

第二十條  租賃土地使用權(quán)抵押是指抵押人以其依法取得的租賃土地使用權(quán)，以不轉(zhuǎn)移占有的方式，向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時，抵押權(quán)人有權(quán)依法以抵押的租賃土地使用權(quán)拍賣或者變賣所得的價(jià)款優(yōu)先受償。

第二十一條  租賃土地使用權(quán)不符合本辦法第十四條規(guī)定條件的不得抵押。

第二十二條  租賃土地使用權(quán)抵押合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）被擔(dān)保的主債權(quán)的種類和數(shù)額；

（二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

（三）土地的位置、面積和權(quán)屬；

（四）租賃土地使用權(quán)的價(jià)值；

（五）抵押擔(dān)保的范圍；

（六）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

第二十三條  租賃土地使用權(quán)抵押合同與國有土地租賃合同的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第二十四條  租賃土地使用權(quán)抵押擔(dān)保的主債權(quán)的數(shù)額，不得高于土地評估租金高出國有土地租賃合同約定的土地租金的數(shù)額按租賃土地使用權(quán)的剩余期限折算的現(xiàn)值。

第二十五條  租賃土地使用權(quán)抵押合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)證書、國有土地租賃合同和租賃土地使用權(quán)抵押合同，向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)抵押登記，經(jīng)審核同意后，由設(shè)區(qū)市或者縣（市）人民政府向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證書。

租賃土地使用權(quán)抵押合同自抵押登記之日起生效。未經(jīng)登記的，抵押合同無效。

第二十六條  因處分抵押財(cái)產(chǎn)取得租賃土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記，并履行原國有土地租賃合同約定的義務(wù)。

第五章  租賃土地使用權(quán)出租

第二十七條  租賃土地使用權(quán)出租合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出租方和承租方的名稱；

（二）土地的位置、面積和用途；

（三）租賃期限；

（四）租金金額及其交付日期和交付方式；

（五）合同終止條件；

（六）違約責(zé)任；

（七）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。

第二十八條  租賃土地使用權(quán)出租合同與國有土地租賃合同的有關(guān)內(nèi)容一致。

第二十九條  出租方與承租方應(yīng)當(dāng)自租賃土地使用權(quán)出租合同生效之日起十五日內(nèi)，持土地

使用權(quán)證書、國有土地租賃合同和租賃土地使用權(quán)出租合同，向設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門申請辦理土地使用權(quán)出租登記，經(jīng)審核同意后，由設(shè)區(qū)市或者縣（市）人民政府向土地使用權(quán)承租人頒發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證書。

第三十條  租賃土地使用權(quán)出租后，出租人應(yīng)當(dāng)履行原國有土地租賃合同約定的義務(wù)。

第六章  租賃土地使用權(quán)收回

第三十一條  土地使用者依法以租賃的方式取得的國有土地使用權(quán)，在租賃合同約定的使用期限內(nèi)一般不得收回。因進(jìn)行國家和本省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等特殊需要，確需提前收回的，必須依法辦理審批手續(xù)，并按照評估租金高出國有土地租賃合同約定的土地租金的數(shù)額按租賃土地使用權(quán)的剩余期限折算的現(xiàn)值給予補(bǔ)償。

第三十二條  國有土地租賃合同約定的使用期限屆滿后，土地使用者需要繼續(xù)使用該宗土地的，應(yīng)當(dāng)于屆滿之日一年前申請續(xù)期，除根據(jù)社會公共利益需要收回的外，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。批準(zhǔn)續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂國有土地租賃合同，并依法辦理土地使用權(quán)設(shè)定登記；未批準(zhǔn)續(xù)期的，土地使用權(quán)由設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門無償收回，并對土地使用者按照地上附著物的價(jià)值給予補(bǔ)償。

國有土地租賃合同約定的使用期限屆滿后土地使用者未申請續(xù)期的，土地使用權(quán)由設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門無償收回，地上附著物由土地使用者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。

逾期未拆除的，由設(shè)區(qū)市或者縣（市）土地行政主管部門無償收回。

第三十三條  收回土地使用權(quán)時，設(shè)區(qū)市和縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用權(quán)注銷登記。

第七章  附    則

第三十四條  土地租金應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政，納入預(yù)算管理，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)和土地儲備。

土地租金的征收和使用管理辦法，由省財(cái)政部門和土地行政主管部門另行制定。

土地行政主管部門可以按照國務(wù)院財(cái)政部門關(guān)于土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)的規(guī)定，在土地租金中提取業(yè)務(wù)費(fèi)。

第三十五條  本辦法自2002年5月1日起施行。