（2015年11月27日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，自2016年1月1日起施行）

第一章 ?總　則

?

第一條 ?為了加強濕地保護，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 ?本省行政區(qū)域內(nèi)濕地的保護、利用和管理等活動，適用本條例。

本條例所稱濕地是指天然或者人工形成、常年或者季節(jié)性積水、適宜喜濕生物生存棲息繁衍、具有生態(tài)功能的區(qū)域。

第三條??濕地保護堅持科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、分類管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條??濕地保護是社會公益事業(yè)。

縣級以上人民政府應當加強對濕地保護工作的領導，將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費納入同級財政預算，并逐步建立濕地生態(tài)補償機制。

第五條??縣級以上人民政府成立由林業(yè)、發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)、科技、旅游、法制等有關部門組成的濕地保護委員會，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)濕地保護工作。

縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護的組織、指導和監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)等行政主管部門按照職責分工負責濕地保護相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（社區(qū)）應當做好本轄區(qū)內(nèi)濕地保護的相關工作。

濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)的濕地保護管理機構(gòu)負責濕地保護和管理的具體工作。

第六條??各級人民政府及其有關部門、新聞媒體應當組織開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育，提高社會公眾的濕地保護意識。

每年10月的第三周為濕地保護宣傳周。

第七條??鼓勵、支持單位和個人以宣傳教育、志愿服務、捐贈等形式開展或者參與濕地保護活動。

鼓勵、支持濕地保護科學技術研究和成果轉(zhuǎn)化應用，提高濕地保護科學技術水平。

第二章 ?規(guī)劃和認定

?

第八條??縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門會同發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、水務、農(nóng)業(yè)、旅游等部門按照有關規(guī)定編制濕地保護規(guī)劃，劃定濕地保護紅線，報本級人民政府批準后公布實施。

濕地保護規(guī)劃是濕地保護、利用和管理的依據(jù)，任何單位或者個人不得擅自變更。確需變更的，應當按照原編制和批準程序辦理。

第九條??濕地分為重要濕地和一般濕地。重要濕地包括國際重要濕地、國家重要濕地和省重要濕地。

國際重要濕地和國家重要濕地的認定，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第十條??符合下列條件之一的，應當認定為省重要濕地：

（一）珍稀瀕危濕地物種集中分布地，濕地鳥類主要繁殖棲息地或者重要遷徙停歇地；

（二）濕地生物多樣性豐富的區(qū)域；

（三）具有重要科學研究價值或者特殊保護價值的濕地；

（四）具有生態(tài)系統(tǒng)典型性和代表性的濕地；

（五）其他具有重要生態(tài)功能的濕地。

省重要濕地的認定，由省人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門根據(jù)省重要濕地條件和濕地資源狀況提出，省濕地保護專家組論證，經(jīng)省人民政府濕地保護委員會審核，報省人民政府批準并公布。認定省重要濕地的具體辦法由省人民政府制定。

第十一條??不具備省重要濕地條件，但有科研或者保護價值的濕地，應當認定為一般濕地。

一般濕地的認定，由市州、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關部門根據(jù)相關條件提出審核意見，報同級人民政府批準和公布，并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

第十二條??省濕地保護專家組由野生生物、生態(tài)環(huán)境、風景園林、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水文、地質(zhì)、旅游、法律、經(jīng)濟等方面的專家組成，對省重要濕地名錄及范圍認定、濕地保護規(guī)劃制定、濕地資源利用、濕地生態(tài)補償和生態(tài)修復等工作提供技術咨詢服務。具體工作由省人民政府林業(yè)行政主管部門負責。

第十三條??經(jīng)認定公布的濕地，縣級以上人民政府應當設立濕地保護標志，標明濕地名稱、類型、保護級別、保護范圍、地理坐標、保護管理機構(gòu)等。

任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地保護標志和設施。

?

第三章 ?保護和利用

?

第十四條??經(jīng)認定公布的濕地，縣級以上人民政府可以采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等形式進行保護。

第十五條??珍稀瀕危濕地物種集中分布地、濕地鳥類主要繁殖棲息地或者重要遷徙停歇地等具備自然保護區(qū)設立條件的濕地，應當建立濕地自然保護區(qū)。

第十六條　對不具備條件建立濕地自然保護區(qū)，但符合下列條件的，可以申請建立濕地公園：

（一）符合濕地保護規(guī)劃；

（二）濕地生態(tài)系統(tǒng)具有典型性或者區(qū)域地位重要；

（三）濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；

（四）濕地生物多樣性豐富或者生物物種獨特；

（五）具有一定的科學研究、科普教育和文化價值；

（六）具有生態(tài)展示、生態(tài)旅游等功能。

第十七條??設立國家級濕地公園，按照國家規(guī)定的條件和程序申報。

設立省級濕地公園，應當在省重要濕地范圍內(nèi)。由縣級人民政府按照程序向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，并提交濕地公園總體規(guī)劃、視頻資料及生物多樣性報告等相關資料。省人民政府林業(yè)行政主管部門收到申請后，應當會同有關部門組織濕地保護專家組進行論證并提出意見；對符合條件的，報省人民政府批準并命名。

市州、縣級濕地公園的設立由市州、縣級人民政府確定。

第十八條???具有特殊保護價值，但面積較小、不具備建立濕地自然保護區(qū)或者濕地公園條件的，可以由所在地縣級人民政府建立濕地保護小區(qū)，并報市州人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

第十九條??濕地公園根據(jù)不同功能，可以分為保育區(qū)、恢復重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務區(qū)。

在濕地公園的宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務區(qū)內(nèi)進行商業(yè)和公益活動，應當符合濕地保護規(guī)劃和有關管理規(guī)定。

第二十條??濕地公園喪失濕地生態(tài)功能的，批準命名的部門應當撤銷其濕地公園的命名。

第二十一條　在濕地保護范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）傾倒和堆置廢棄物、排放有毒有害物質(zhì)或者超標廢水；

（二）擅自新建、改建、擴建建筑物和構(gòu)筑物；

（三）非法捕撈魚類及其他水生生物；

（四）擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設施，截斷濕地與外圍水系聯(lián)系；

（五）擅自獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物，撿拾或者破壞野生鳥卵；

（六）擅自開墾、圍墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途；

（七）擅自挖砂、采礦、取土、燒荒、采集泥炭或者泥炭蘚、揭取草皮；

（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

第二十二條??在濕地保護范圍內(nèi)進行旅游、動植物產(chǎn)品生產(chǎn)等活動，應當符合濕地保護規(guī)劃，與濕地資源的承載能力和環(huán)境容量相適應，不得對野生動植物資源、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能造成破壞。

第二十三條??各級人民政府應當按照職責對退化的濕地采取封育、退耕、禁牧、限牧、禁漁、限漁、截污、補水等措施進行恢復。

鼓勵、支持社會力量和污水處理等單位和機構(gòu)建設人工濕地，降解污染物、凈化水質(zhì)。

第二十四條??濕地保護范圍內(nèi)的建設項目，建設單位應當制定污染防治和生態(tài)保護方案，并采取措施保護周圍景物、水體、植被、野生動植物資源和地形地貌。

?

第四章 ?監(jiān)督和管理

?

第二十五條??縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應當會同有關部門對濕地資源進行定期普查和專項調(diào)查，建立濕地資源檔案及資源數(shù)據(jù)庫，發(fā)布濕地資源狀況公告，開展?jié)竦乇O(jiān)測、評估工作，并將評估結(jié)果向本級人民政府報告。

第二十六條??任何單位或者個人不得擅自向濕地引進外來生物物種、生物新品種。確需引進的，應當依法辦理審批手續(xù)，并依據(jù)有關技術規(guī)范進行引種試驗。

縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關行政主管部門應當對批準引進的外來生物物種、生物新品種進行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)其對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成危害的，應當采取措施消除危害，并及時報告本級人民政府和上一級行政主管部門。

第二十七條??因疫源、疫病防控需要向濕地施放藥物的，實施單位應當在開展工作前通報所在地濕地保護管理機構(gòu)或者相關行政主管部門，采取防范措施，避免或者減少對濕地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。

第二十八條??工程建設一般不得占用濕地，不得影響或者破壞濕地生態(tài)功能。確需占用濕地的，建設單位應當依法辦理相關手續(xù)，并給予補償。

因工程建設需要臨時占用濕地的，期限不得超過二年；臨時占用期限屆滿后，建設單位應當對所占用的濕地進行生態(tài)修復。

第二十九條??因濕地保護、利用和管理導致濕地資源所有者、使用者的合法權(quán)益受到損害的，應當依法給予賠償。

第三十條??濕地保護管理機構(gòu)應當建立濕地生態(tài)預警和預報機制，根據(jù)濕地承載能力和對濕地資源的監(jiān)測評估結(jié)果，采取措施控制濕地資源利用強度。

?

第五章 ?法律責任

?

第三十一條　違反本條例第十三條第二款規(guī)定的，由濕地保護管理機構(gòu)或者有關行政主管部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改的，處以500元以上5000元以下罰款。

第三十二條??違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由濕地保護管理機構(gòu)或者有關行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀或者采取補救措施，并處以罰款：

（一）排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設施，截斷濕地與外圍水系聯(lián)系的，處以3000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上5萬元以下罰款；

（二）撿拾或者破壞野生鳥卵的，處以100元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以1000元以上5000元以下罰款；

（三）開墾、圍墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途的, 處以每平方米30元以上300元以下罰款；

（四）采集泥炭或者泥炭蘚、揭取草皮的，處以500元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十三條??違反本條例第二十八條規(guī)定，臨時占用濕地超期或者未進行生態(tài)修復，影響或者破壞濕地生態(tài)功能的，由濕地保護管理機構(gòu)或者有關行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處以每平方米30元以上300元以下罰款。

第三十四條??縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門、其他有關行政主管部門以及濕地保護管理機構(gòu)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）未按照規(guī)定制定和組織實施濕地保護規(guī)劃的；

（二）未依法采取濕地保護措施的；

（三）對違法造成濕地嚴重污染制止不力的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十五條??違反本條例規(guī)定的其他違法行為，有關法律法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。