1.《通知》出臺的目的?

　　為回應(yīng)群眾呼聲，加快推進(jìn)征收逾期未安置等問題解決，保障回遷安置房及重點(diǎn)工程建設(shè)，預(yù)防新增征收遺留問題，同時進(jìn)一步規(guī)范國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定等相關(guān)工作，提升行政機(jī)關(guān)工作效率，減少群眾安置周轉(zhuǎn)期等，切實(shí)維護(hù)被征收人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公共利益與個人利益相統(tǒng)一。

　　2.各區(qū)房屋征收部門報請征收補(bǔ)償決定需要滿足哪些條件及申請材料?

　　報請條件：依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號)等規(guī)定，明確區(qū)房屋征收部門與被征收人、公房承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，區(qū)房屋征收部門應(yīng)及時報請區(qū)人民政府作出補(bǔ)償決定。

　　申請材料：為確保征收補(bǔ)償決定依法合規(guī)，減少后期法律風(fēng)險，結(jié)合實(shí)踐中司法審查要點(diǎn)，明確報請征收補(bǔ)償決定所需具體材料。主要包括以下六項：

　　(1)作出補(bǔ)償決定的請示;

　　(2)被征收房屋的權(quán)屬、公房租賃關(guān)系的調(diào)查資料，涉及未經(jīng)登記建筑的，需提交認(rèn)定處理意見;

　　(3)被征收房屋的分戶評估報告及送達(dá)憑證，以及分戶評估報告相關(guān)復(fù)核、鑒定情況;

　　(4)對被征收人、公房承租人的具體補(bǔ)償方案;

　　(5)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的相關(guān)證明材料;

　　(6)其他與補(bǔ)償決定有關(guān)的材料。

　　3.關(guān)于征收補(bǔ)償決定作出時限要求?

　　原則規(guī)定各區(qū)政府應(yīng)于征收補(bǔ)償方案確定的簽約期滿之日起六個月內(nèi)作出征收補(bǔ)償決定。督促各區(qū)政府依法履責(zé)，對符合條件的依法、及時作出補(bǔ)償決定，盡早明確征收當(dāng)事人之間補(bǔ)償權(quán)利義務(wù)關(guān)系，減少執(zhí)法周期;同時避免后期房地產(chǎn)市場價格波動可能對被征收人造成的不利影響。

　　4.關(guān)于征收補(bǔ)償決定等文書送達(dá)程序?

　　為有效化解征收實(shí)操中存在的送達(dá)難題，確保送達(dá)內(nèi)容及時告知被征收人、公房承租人，使其知曉相關(guān)權(quán)利義務(wù)及工作程序，參考《民事訴訟法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》等相關(guān)訴訟文書送達(dá)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，對《關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償中有關(guān)事項的通知》(京建法〔2012〕19號，下同)相關(guān)送達(dá)規(guī)定做適當(dāng)調(diào)整。

　　一是在現(xiàn)有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)的基礎(chǔ)上，增加電子送達(dá)方式，并明確各區(qū)房屋征收部門在入戶調(diào)查時可與被征收人、公房承租人書面確認(rèn)送達(dá)地址，征收補(bǔ)償決定等征收補(bǔ)償相關(guān)文書送達(dá)該確認(rèn)地址即視為送達(dá)，并就被征收人、公房承租人變更地址不及時書面告知進(jìn)行不良后果提示。二是房屋征收從啟動到公告送達(dá)時間長達(dá)數(shù)月，為減少不必要的時間消耗，提高工作效率，公告送達(dá)的公告期由原規(guī)定的“自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)”，調(diào)整為“自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過30日，即視為送達(dá)”。三是除征收補(bǔ)償決定外，分戶評估報告、履行征收補(bǔ)償協(xié)議決定、催告書等其他房屋征收補(bǔ)償文書的送達(dá)程序參照執(zhí)行。

　　5.如何理解征收補(bǔ)償決定作出后加強(qiáng)行政與司法工作銜接?

　　主要針對征收補(bǔ)償決定送達(dá)后，被征收人、公房承租人未履行補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷義務(wù)的情況。主要分為兩個階段：

　　第一階段申請強(qiáng)制執(zhí)行。明確適用條件、工作程序及申請時限。補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限屆滿后被征收人、公房承租人拒絕搬遷的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)催告被征收人、公房承租人履行義務(wù)，催告期滿被征收人、公房承租人仍拒絕履行搬遷義務(wù)的，可以在法定復(fù)議或者訴訟期限屆滿之日起，原則上一個月以內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。推動各區(qū)提前做好強(qiáng)制執(zhí)行申請前相關(guān)準(zhǔn)備，提升工作效率。

　　第二階段實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。主要針對人民法院對補(bǔ)償決定裁定由區(qū)政府組織實(shí)施的情況，明確了執(zhí)行完成時限及執(zhí)行過程中需注意的正當(dāng)程序及被執(zhí)行人權(quán)益保障的問題。法院裁定由區(qū)政府組織實(shí)施的，區(qū)政府原則上自法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定之日起六個月內(nèi)執(zhí)行完成。執(zhí)行過程中，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)遵循程序正當(dāng)、預(yù)案科學(xué)、安全穩(wěn)定、教育與強(qiáng)制相結(jié)合的原則，做好相關(guān)程序告知、物品清登、證據(jù)保全、安置保障等工作，切實(shí)維護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益。

　　此外，明確履行征收補(bǔ)償協(xié)議決定的強(qiáng)制執(zhí)行參照適用本規(guī)定。

　　6.關(guān)于文件施行日期?

　　文件自印發(fā)之日起施行?！蛾P(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償中有關(guān)事項的通知》所作規(guī)定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。

（信息來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站）