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發(fā)布時(shí)間:2025-02-27 16:33
火災(zāi)損失類資產(chǎn)評(píng)估淺析——以某光伏公司車間火災(zāi)損失評(píng)估為例
火災(zāi),指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。在各種災(zāi)害中,火災(zāi)損失是最經(jīng)常、最普遍地威脅公眾安全和社會(huì)發(fā)展的主要災(zāi)害之一。 火災(zāi)損失是描述火災(zāi)的重要指標(biāo),是火災(zāi)統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容,也是分析揭示火災(zāi)規(guī)律重要依據(jù)之一。我們?cè)趶氖禄馂?zāi)損失鑒定評(píng)估中,有別于傳統(tǒng)資產(chǎn)評(píng)估,基本以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)方法》(XF185-2014)為準(zhǔn),此標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》(第121號(hào)令),規(guī)定了火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡統(tǒng)計(jì)方法,為各方機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)工作提供了依據(jù),也為我們從事火災(zāi)損失價(jià)格資產(chǎn)評(píng)估提供了依據(jù)。依據(jù)《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估方法》【中評(píng)協(xié)〔2019〕35號(hào)】文件,結(jié)合實(shí)務(wù)操作中,一般選用修復(fù)成本法、損失資本化法、價(jià)差法、損害賠償比較法、價(jià)格剝離修正法、專家咨詢法等,評(píng)估人員著手具體火災(zāi)損失類評(píng)估時(shí),合理選擇一種或多種評(píng)估方法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。 本文以某光伏公司車間火災(zāi)損失資產(chǎn)評(píng)估為例,對(duì)該類評(píng)估項(xiàng)目及技術(shù)路線進(jìn)行淺析,拋磚引玉!
2023年12月,常州某光伏有限公司(以下簡(jiǎn)稱“光伏公司”)某出租的車間發(fā)生了火災(zāi),經(jīng)消防人員出具的鑒定報(bào)告記載,不排除電線故障引起的火災(zāi);承租戶委托公證機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行了視頻、照片等資料提存、公證。由于承租戶(原告)與光伏公司(被告)關(guān)于損失金額無(wú)法達(dá)成和解,遂向法院提起訴訟,依法評(píng)估鑒定,需對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估。
1、前期接洽
由于該項(xiàng)目復(fù)雜,矛盾點(diǎn)比較大,法院特意讓評(píng)估機(jī)構(gòu)加入了前期聽證環(huán)節(jié),對(duì)損失鑒定的范圍進(jìn)行溝通,聽取雙方意見,雖然是對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估,但具體損失資產(chǎn)范圍不明確,經(jīng)過(guò)法院協(xié)調(diào),最終是對(duì)該火災(zāi)造成的直接損失進(jìn)行評(píng)估,不含租金損失、二次搬運(yùn)損失、利息損失等。
評(píng)估范圍一旦確定,資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行梳理,對(duì)評(píng)估重點(diǎn)進(jìn)行分析,主要分為硅泥的損失評(píng)估、非標(biāo)生產(chǎn)線的損失評(píng)估等。
2、現(xiàn)場(chǎng)勘查并資產(chǎn)評(píng)估
2.1硅泥的損失評(píng)估
由于車間內(nèi)發(fā)生了火災(zāi),部分墻頂混凝土已燒蝕鏤空,硅泥殘跡已與混凝土灰質(zhì)摻雜在一起,形成新的混合體。原告相關(guān)的進(jìn)貨單、發(fā)票、憑證等資料均被燒毀,雖然供應(yīng)商提供了部分資料,但被告不予認(rèn)可,且實(shí)際生產(chǎn)中原告已消耗部分硅泥,為此,原、被告雙方對(duì)硅泥的數(shù)量無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一口徑,資產(chǎn)評(píng)估師查詢了硅泥行業(yè)信息,并走訪了相關(guān)光伏單位,主持召開了專題座談會(huì),采用實(shí)驗(yàn)鑒證方式對(duì)原始數(shù)量進(jìn)行還原,具體步驟如下:
a,對(duì)于室內(nèi)混合體具備裝袋稱重的部分,2024年4月,在原告、被告、資產(chǎn)評(píng)估師、法官等人員見證下,對(duì)已裝袋的噸袋數(shù)量進(jìn)行稱重、盤點(diǎn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),由于單位噸袋的重量相差不大,本次隨機(jī)選擇部分進(jìn)行稱重,采用平均值計(jì)算求取該部分的總重量G0。
b,對(duì)于室內(nèi)二層及現(xiàn)場(chǎng)散落無(wú)法裝袋稱重的部分,由資產(chǎn)評(píng)估師、原告、被告等共同現(xiàn)場(chǎng)勘查,通過(guò)面積、體積、密度等推算出該部分的混合體重量G1。
c,評(píng)估人員結(jié)合施工圖紙對(duì)樓板、樓面、墻面等部位,進(jìn)行面積匡算、密度分析,進(jìn)而推算出混凝土灰等雜質(zhì)的重量G2。
d、2024年5月,在各方見證下,實(shí)驗(yàn)專業(yè)人員進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)硅泥熱灼試驗(yàn)(不考慮風(fēng)吹等影響),獲取標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)硅泥殘跡與標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)硅泥總量的百分比X。
e、則本次硅泥的數(shù)量為G=(G0+G1-G2)/X
綜上所述:資產(chǎn)評(píng)估師在各方的現(xiàn)場(chǎng)見證下,運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)稱重、現(xiàn)場(chǎng)觀察、現(xiàn)場(chǎng)估算、物理實(shí)驗(yàn)等多種方式,從間接的方式對(duì)相關(guān)方的申報(bào)硅泥數(shù)量進(jìn)行佐證,本次經(jīng)間接推算,原始硅泥數(shù)量為5636.88噸。
同時(shí),評(píng)估復(fù)核人員對(duì)推算的方法進(jìn)行復(fù)盤,基本上還原了原始硅泥數(shù)量,本次間接測(cè)量的硅泥數(shù)量與原始申報(bào)的硅泥數(shù)量差異率為3.58%,誤差率在合理的誤差范圍內(nèi),本次數(shù)量經(jīng)原被告雙方簽字確定,以實(shí)驗(yàn)室的推算數(shù)量為準(zhǔn)。
關(guān)于硅泥的價(jià)格,以火災(zāi)發(fā)生日的價(jià)格為準(zhǔn),硅泥經(jīng)過(guò)焚燒后,基本無(wú)利用價(jià)值,屬于一般固廢,本次評(píng)估中對(duì)該固廢的處理費(fèi)也進(jìn)行了適當(dāng)考慮。
現(xiàn)場(chǎng)對(duì)硅泥數(shù)量稱重
2.2 非標(biāo)生產(chǎn)線的評(píng)估
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,該生產(chǎn)線已完全燒毀,裸露著鐵架,由于火災(zāi)嚴(yán)重,造成了部分墻體坍塌,評(píng)估人員無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)站立于生產(chǎn)線中核查。針對(duì)該現(xiàn)場(chǎng),資產(chǎn)評(píng)估師在法院的召集下,各方參與,遵守安全第一原則,按照“拆除、論證、評(píng)估”方式進(jìn)行。
2024年5月,隨著“轟轟轟”挖掘機(jī)的進(jìn)場(chǎng),在各方見證下,拆除公司對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行了拆除,期間評(píng)估人員對(duì)拆除中涉及的槽體數(shù)量、附屬設(shè)備等進(jìn)行了詳細(xì)記錄,物資回收公司對(duì)殘余廢鐵進(jìn)行了記錄,最終形成了紙質(zhì)記錄稿,各方均簽字予以認(rèn)可。
該非標(biāo)生產(chǎn)線,市場(chǎng)上難以找尋到合適的可比實(shí)例,廠家一般根據(jù)需求方的需要“量身定制”。雖然在拆除中,評(píng)估人員對(duì)一些槽體附件進(jìn)行了記錄,但由于大部分已被燒蝕,難以還原最原始狀態(tài)。面對(duì)該困難,資產(chǎn)評(píng)估師積極與法院溝通,最終在法院的主持下,召集了原被告、原始廠家進(jìn)行了專題會(huì)議論證,廠家結(jié)合勘驗(yàn)記錄、照片、視頻、設(shè)計(jì)文件等資料詳細(xì)介紹了該生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)原理、正常使用經(jīng)濟(jì)壽命、規(guī)格參數(shù)、內(nèi)部組成等,同時(shí)也提到近期設(shè)計(jì)功能類似的生產(chǎn)線的價(jià)格以供參考。會(huì)議期間,被告提出了相關(guān)意見,廠家進(jìn)行了詳細(xì)解答,最終各方對(duì)該非標(biāo)生產(chǎn)線的主要內(nèi)部組成部件及數(shù)量表示認(rèn)可。
該生產(chǎn)線已完全燒蝕,其重置成本=直接成本(設(shè)備本體費(fèi)用、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)、設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)、其合理費(fèi)用)+間接成本(管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi))+資金成本(資金占用費(fèi))+相關(guān)稅費(fèi)+必要建造利潤(rùn)。由于在專題論證中,各方已經(jīng)確定了內(nèi)部參數(shù)及構(gòu)成,本次設(shè)備的本體費(fèi)用采用重置核算法。重置核算法,是通過(guò)分別測(cè)算機(jī)器設(shè)備的各項(xiàng)成本費(fèi)用來(lái)確定設(shè)備本體重置成本的方法。該方法用于確定非標(biāo)準(zhǔn)的、自制的設(shè)備本體重置成本。
成新率,根據(jù)該生產(chǎn)線的運(yùn)行狀態(tài),結(jié)合廠家的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)年限進(jìn)行計(jì)算
Rr=k*(Lt-Yu)/ Lt×100%
式中:Rr:成新率;
Lt:總使用年限;
Yu:已使用年限;
k:調(diào)整系數(shù)
由于在現(xiàn)場(chǎng)勘查中,物資回收公司已經(jīng)對(duì)殘余的重量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),故評(píng)估人員通過(guò)計(jì)算,確定其生產(chǎn)線的殘值Vc,故該生產(chǎn)線的損失額具體如下:
Lr = Vr×Rr- Vc=M-Vc
式中: Lr: 損失額;
Vr:重置價(jià)值;
Rr:成新率;
Vc:殘值;
M:評(píng)估時(shí)點(diǎn)市場(chǎng)價(jià)值。
特別的,依照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第538號(hào)令)和《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局第50號(hào)令)相關(guān)規(guī)定,以下項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣:
(一)用于簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的購(gòu)進(jìn)貨物、勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn);
(二)非正常損失的購(gòu)進(jìn)貨物,以及相關(guān)的勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù);
(三)非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購(gòu)進(jìn)貨物(不包括固定資產(chǎn))、勞務(wù)和交通運(yùn)輸服務(wù);
(四)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他項(xiàng)目。
評(píng)估過(guò)程中,對(duì)于火災(zāi)造成的正常購(gòu)進(jìn)貨物損失等不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣,而固定資產(chǎn)(機(jī)器設(shè)備)除外。評(píng)估報(bào)告應(yīng)予以寫明,其評(píng)估價(jià)值是否含稅。
3、后續(xù)
經(jīng)過(guò)三級(jí)審核提交評(píng)估報(bào)告后,雙方對(duì)火災(zāi)造成的損失金額的提出了異議,原告(承租戶)認(rèn)為評(píng)估報(bào)告損失金額較低,硅泥的價(jià)格存在歷史波動(dòng)性,非標(biāo)生產(chǎn)線的金屬價(jià)格目前已大量漲幅;而被告(光伏公司)認(rèn)為損失金額較高,非標(biāo)生產(chǎn)線雖可以判斷其主要結(jié)構(gòu),但一些添附的附件無(wú)法辨別,且經(jīng)濟(jì)年限應(yīng)該考慮高污染、高腐蝕行業(yè)性質(zhì)特征,會(huì)導(dǎo)致更換周期變短。
對(duì)此,公司資產(chǎn)評(píng)估師接受庭上質(zhì)詢,對(duì)雙方的矛盾點(diǎn)進(jìn)行了解釋,首先本次評(píng)估基準(zhǔn)日是根據(jù)規(guī)范文件及通用做法選擇了火災(zāi)發(fā)生日,生產(chǎn)線、硅泥等其取價(jià)依據(jù)是根據(jù)該火災(zāi)發(fā)生日的狀況,而非采購(gòu)日;雖然非標(biāo)生產(chǎn)線一些添附的附件無(wú)法精準(zhǔn)獲悉,但原始廠家通過(guò)設(shè)計(jì)文件,情況說(shuō)明,專題會(huì)議等方式對(duì)該生產(chǎn)線正常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的附件進(jìn)行了分析,且本次是按照正常運(yùn)轉(zhuǎn)中,通過(guò)環(huán)保要求,考慮必備的配件進(jìn)行評(píng)估,完全符合市場(chǎng)價(jià)值……
最終法院依法采納了評(píng)估公司專業(yè)意見。
火災(zāi)類損失鑒定是評(píng)估中一個(gè)較復(fù)雜、較難的研究課題,大多數(shù)情況下,評(píng)估師對(duì)火災(zāi)的評(píng)估范圍、燒損率、修復(fù)價(jià)值等難以把控,基本都是摸著石頭過(guò)河,且原、被告雙方對(duì)損失金額的矛盾爭(zhēng)議很大,對(duì)簿公堂,往往需要評(píng)估師出庭接受質(zhì)詢。有些評(píng)估機(jī)構(gòu)在承接項(xiàng)目中,根據(jù)實(shí)際情況往往作“退案”處理。
本案例中,雖然資產(chǎn)評(píng)估師通過(guò)各種方式驗(yàn)證,從間接方式推導(dǎo),在委托人的協(xié)助下,完成了該起評(píng)估項(xiàng)目,但評(píng)估過(guò)程也遇到了一些問(wèn)題,比如稅費(fèi)的處理、已經(jīng)燒毀的機(jī)電設(shè)備如何定價(jià)、該間接方式推導(dǎo)是否有特殊情況未考慮等,都值得商榷。評(píng)估實(shí)踐中,評(píng)估師不可能對(duì)任何項(xiàng)目都能得心應(yīng)手,也不可能是“萬(wàn)能師”。專業(yè)是基礎(chǔ),評(píng)估師在各類項(xiàng)目中需保持學(xué)習(xí)心態(tài),靜下心來(lái),研究每一個(gè)項(xiàng)目,逐漸剝開迷霧,抽絲剝繭中,發(fā)現(xiàn)估價(jià)的樂(lè)趣,在解決問(wèn)題中體現(xiàn)自身的價(jià)值。溝通是評(píng)估工作中的潤(rùn)滑劑,光有專業(yè)知識(shí)是不夠的,人與人之間的交流、啟發(fā),是開啟智慧的源泉,在火災(zāi)項(xiàng)目評(píng)估中,各方的專題座談、協(xié)調(diào)、溝通是必備的,有了及時(shí)、高效的溝通,往往會(huì)讓評(píng)估項(xiàng)目事半功倍。最后,評(píng)估師需要保持一顆謙虛的心態(tài),俗話說(shuō)的好,“做到老、學(xué)到老”,沒有兩個(gè)項(xiàng)目是一模一樣的,從實(shí)踐中來(lái),到實(shí)踐中去!
作者:郭忠偉
估價(jià)師平臺(tái)附:《火災(zāi)損失價(jià)格鑒證評(píng)估技術(shù)規(guī)范》
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